|
De politiehervorming hield de creatie in van een geïntegreerde politie in 1998. Deze hervorming heeft ook een belangrijke invloed op het statuut van de gebouwen van de vroegere rijkswachtbrigades. Na de overheveling van de rijkswachters aan de politiezones, startte de overdracht van de gebouwen waarin deze federale ambtenaren waren gehuisvest.
Om de overdracht van de federale gebouwen naar de politiezones zo vlot mogelijk te laten verlopen, werd een procedure uitgedokterd. België heeft in totaal 196 politiezones, en circa 405 gebouwencomplexen maken het voorwerp uit van de overdrachtsregeling. Na het doorlopen van de overdrachtsregeling blijkt dat 154 gebouwen die niet meer gebruikt (zullen) worden. Deze kunnen worden verkocht of een nieuwe bestemming krijgen.
Wetgeving
De lijst van de administratieve en logistieke gebouwen en hun terreinen die door de Regie der Gebouwen werden ingehuurd
en die aan de politiezones worden overgedragen, werd vastgesteld in het koninklijk besluit van
7 september 2003. Het gaat om 25 gebouwen waarvan de huurcontracten sinds 1 januari 2004 worden overgedragen.
De politiezones ontvangen gedurende 20 jaar een bijdrage voor het betalen van deze huurgelden.
De eigendomsoverdracht van de administratieve en logistieke staatsgebouwen naar de politiezones werd uitgewerkt in het koninklijk besluit van 9 november 2003.
De procedure bevat een correctiemechanisme met het oog op een gelijke behandeling van de politiezones en de principes inzake de ten laste neming door de politiezones van de huurkosten.
Nadat de besluiten op 29 december 2003 in het Belgisch Staatsblad werden gepubliceerd, dienden de politiezones binnen een bepaalde termijn hun beslissing kenbaar te maken.
Zoniet werd de overdracht van de gebouwencomplexen definitief.
Uitvoering
De politiezones konden de overdracht per gebouwencomplex
- aanvaarden
- weigeren
- een afwijking vragen
- of de geschatte constructiewaarde betwisten
De overdrachtsregeling is volledig uitgewerkt rond de waardebepaling van elk gebouw en aanhorigheid in iedere politiezone.
Hiervoor heeft het bevoegde Aankoopcomité, een dienst van de federale overheidsdienst Financiën,
in alle politiezones elk over te dragen gebouw en aanhorigheid geschat op basis van de bouwwaarde.
Hierbij werd rekening gehouden met de aard en de ouderdom van het onroerend goed.
De bouwwaarde wordt vergeleken met de theoretische waarde waarop elke politiezone recht heeft.
De theoretische waarde is gebaseerd op ondermeer het aantal overgedragen rijkswachters aan de politiezone.
Deze waarde staat vast en kan niet worden gewijzigd.
Indien de geschatte bouwwaarde hoger ligt dat de berekende theoretische waarde, dan moet de politiezone het verschil teruggeven aan een Fonds dat beheerd wordt door de minister van Begroting.
Ligt de geschatte bouwwaarde lager dan de berekende theoretische waarde, dan legt dit Fonds het verschil bij.
De aanvaarding
Indien de politiezone de overdracht aanvaardt, dan wordt de overdracht via een eerste koninklijk besluit uitgevoerd.
Hierna wordt nagekeken wat het verschil is tussen de geschatte bouwwaarde en de theoretische waarde.
Naargelang het resultaat, ontvangt of betaalt de politiezone het verschil, gespreid over 20 jaar.
De weigering
Indien de politiezone de overdracht weigert, dan zal het onroerend goed worden verkocht.
Dit gebeurt bij openbare verkoop, uitgezonderd het geval waarin de Regie der Gebouwen het onroerend goed wenst terug te kopen.
Bijvoorbeeld om andere federale overheidsdiensten in onder te brengen. Bij weigering is de politiezone niet verplicht om het betrokken gebouw onmiddellijk te verlaten.
Een overgangsmaatregel voorziet in de mogelijkheid voor de politiezone om het gebouw te huren voor maximaal twee jaar.
Tijdens deze periode wordt de verkoopsprocedure geschorst. Bij uiteindelijke verkoop wordt de verkoopsom in het hoger vermelde Fonds gestort.
De afwijking
De politiezone kan ook een afwijking vragen. Deze kan alleen betrekking hebben op de gebouwen, delen of percentages van de gebouwen en terreinen.
Zo kan een politiezone vragen om ook logementen (de vroegere rijkswachterwoningen) bij de overdracht te voegen of een bepaald gebouw af te staan in ruil voor een ander staatsgebouw.
In de praktijk zal er enkel rekening kunnen gehouden worden met de afwijkingen die betrekking hebben op de correcte situatie van de betrokken brigade op 01/01/2001.
De betwisting van de constructiewaarde
Indien de politiezone de door het Aankoopcomité geschatte bouwwaarde betwist, dan onderzoekt de F.O.D. Financiën de ingediende argumenten.
Binnen de zes maanden maakt zij haar voorstel over van beslissing. De politiezone kan het voorstel van beslissing aanvaarden of in beroep gaan.
Indien zij in beroep gaat dan neemt de F.O.D. Financiën binnen de 30 dagen een definitieve beslissing. De politiezone aanvaardt of weigert deze beslissing.
Bij weigering doet ze afstand van de eigendomsoverdracht. In afwachting van de beslissing is de politiezone vanaf 1 februari 2004 een huurprijs verschuldigd aan het voornoemde Fonds.
Stand van zaken inzake overdracht
Met de koninklijke besluiten van 27 december 2004, 22 september 2005 en 27 april 2007 werden 246 administratieve en logistieke gebouwen overgedragen aan de respectievelijke politiezones. Met de bedoeling enkele fouten recht te zetten en een oplossing te bieden voor de nog hangende kwesties wordt een vierde koninklijk besluit opgemaakt. Het merendeel van de gebouwen, waarbij door de politiezone afgezien werd van de overdracht, is verkocht of door de Federale Overheidsdienst Financiën in verkoop gesteld.
|
