BEVEREN - Nouvelle Prison Poort van Beveren
La nouvelle prison de Beveren est conçue, construite, financée et entretenue par le consortium BAM PP. Le premier juin 2012, la première pierre a été posée ; la prison, qui compte 300 places, sera disponible au début de l'année 2014 . La Régie des Bâtiments est le maître de l'ouvrage et paiera durant 25 ans une indemnité de disponibilité au consortium DBFM. A la fin du contrat, la prison sera cédée gratuitement à l'Etat belge.
Masterplan 2008-2012-2016
Design Build Finance Maintenance (DBFM)
Emplacement
Procédures administratives
Planning des travaux
Une prison à caractère humain
Poort van Beveren, concept de qualité sur les plans urbanistique et architectural
Logo Poort van Beveren
Fiche technique
Publication
Masterplan 2008-2012-2016En exécution de l'accord gouvernemental, le Gouvernement fédéral a approuvé le Masterplan 2008-2012-2016 relatif à une infrastructure carcérale plus humaine. Le Masterplan offre entre autres une solution au problème de la surpopulation dans les prisons belges. Le plan comprend cinq grands points d'action: - un plan de rénovation pour la capacité perdue (quick wins) ;
- la construction de cellules supplémentaires sur des sites existants pour remédier à la surpopulation ;
- la construction de 7 nouveaux établissements pour remédier à la nécessité accrue et une capacité "tampon" afin de pouvoir rénover des anciens établissements dans des conditions sécurisées ;
- la construction de 6 nouveaux établissements en remplacement d'établissements fort vétuste ;
- un programme de rattrapage pour la rénovation garantissant des conditions de vie humaines et sûres.
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Design Build Finance Maintenance (DBFM) L'administration fédérale a opté pour la construction de 4 nouvelles prisons (Termonde, Beveren, Marche-en-Famenne et Leuze-en-Hainaut) dans le cadre d'un partenariat public-privé moyennant une convention DBFM (Design Build Finance Maintain).
Cela entend que tant le projet, la construuction, le financement et l'entretien sont sous-traités à un partenaire privé. DBFM signifie concevoir de manière intégrée et collaborer dès le début. Le partenaire privé assure les frais de construction (TVA incl.) et le financement du projet. Il met le bâtiment à la disposition de l'état fédéral pendant 25 ans, lequel paiera pour cela une indemnité de disponibilité. A la fin du contrat, la prison est rétrocédée gratuitement à l'Etat belge. La Régie des Bâtiments et le SPF Justice ont organisé un concours auquel des consortiums, qui comptaient dans leurs groupes des bureaux d'études, des entrepreneurs, des financiers et des entreprises d'entretien, pouvaient s'inscrire. Pour la prison de Beveren, 10 consortiums se sont portés candidats. Seuls les 5 meilleurs consortiums du classement ont été sélectionnés pour la phase suivante de la procédure de négociation Finalement, l'offre de BAM PPP était la meilleure classée pour le projet, la construction, le financement et l'entretien de la nouvelle prison de Beveren, qui sera baptisée « Poort van Beveren ». L'équipe DBFM comprend entre autres:
- BAM PPP Belgique
- Belfius Bank NV KBC NV ABN AMRO (financement)
- Stéphane Beel Architecten BVBA et M.&J.M. Jaspers J.Eyers en Partners, Archivolt Architecten, l'architecte paysagiste Pauwels Bureau d'études (architecture)
- VK Engineering en Halmos Conseillers (étude)
- Entrepreneur général Interbuild NV et Galère SA(construction)
- Eurest et Cegelec (services facilitaires et entretien)
La Régie des Bâtiments est le maître de l'ouvrage. Top
Emplacement Un terrain d'au moins 9 ha devait être trouvé pour la construction d'une nouvelle prison qui pourra offrir une capacité de 300 places. Après avoir examiné plusieurs endroits, un terrain approprié a été trouvé à la E17 à Beveren offrant suffisamment de superfcie. La superficie du terrain comprend 12 ha 14 a 21 ca (longueur +/- 440 m, largeur +/- 350 m). Un terrain industriel et un paysage rural de petite dimension bordent le site. Le site est facile d'accès. La voie de desserte principale, à partir de la E17 vers le domaine, se déroule par la Krijgsbaan (N419) et la Nieuwlandstraat, la voie de desserte vers la E17 se déroule par la Schaarbeekstraat vers la Krijgsbaan et par l'ensemble de bretelles de sortie de la E17. A proximité, il est possible d'emprunter les transports publics tels la ligne de chemin de fer Gent-Lokeren-Sint-Niklaas-Antwerpen et De Lijn, bien représenté dans la région. Une voie de desserte secours est possible par la Biestraat via un pont au-dessus de la E17 qui rejoint la Krijgsbaan. Celle-ci n'est utilisée qu'en cas de calamités. La Schaarbeekstraat traverse la zone du planning. La commune voudrait interrompre cette jonction car elle est trop assidûment empruntée par le trafic voulant éviter les axes routiers trop encombrés. Top
Procédures administratives Le permis d'urbanisme a été accordé le 9 août 2011. Le permis denvironnement a été accordé le 5 mars 2012. Top
Planning des travauxSur les terrains situés le long de la Biestraat, des excavations archéologiques ontété exécutées pendant les mois de septembre et doctobre 2011 et juin 2012.
Les travaux préparatoires ont commencé en mars 2012. Le 1er juin 2012, le coup denvoi de la construction a été lancé. La prison est mise à la disposition de ses occupants début 2014.
Un aperçu des activités prévues en 2013 : BATIMENT A:
- le bâtiment est étanche à lair et à leau ;
- seulement la partie en verre est encore à placer à lentrée ;
- parachèvement des menuiseries intérieures, plafonds et sols ;
- installation des techniques.
BATIMENT B:
- le bâtiment est étanche à lair et à leau ;
- parachèvement des menuiseries intérieures, plafonds et sols ;
- installation des techniques.
BATIMENT C:
- le bâtiment est étanche à lair et à leau ;
- parachèvement des menuiseries intérieures, plafonds et sols ;
- installation des techniques.
BATIMENT D:
- gros Suvre terminé fin avril
- le bâtiment est rendu étanche à lair et à leau ;
- installation des techniques ;
- finitions intérieures à partir de mi-2013.
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Une prison à caractère humainLa Régie des Bâtiments et le SPF Justice ont élaboré un cahier des charges des performances auquel la nouvelle prison devait répondre. Dans ce cahier des charges la personne humaine et le milieu occupent une position centrale dans le développement et l'exploitation de la prison. L'aménagement du régime carcéral, pas seulement en tant qu'établissement pénitentiaire mais aussi en tant qu'une existence digne, a une influence positive sur le comportement des détenus. En retour, cela influence positivement l'aspect sécurité. Les exigences posées en matière de prestations énergétiques sont plus sévères que celles de la réglementation en vigueur. La prison doit être la plus économique possible en matière d'énergie et viser une une neutralité énergétique tout en garantissant le confort des occupants. L'approche écologique était capitale dans le processus du projet afin d'obtenir un certificat de durabilité. Top
Poort van Beveren, un concept de qualité sur les plans urbanistique et architecturalLe point de départ dans la conception de la prison était que la forme suive la fonction. Le concept est rénovant et correspond à une vision humaine et évolutive de la détention.
Cette vision est orientée vers la réinsertion du détenu dans la société. Le concept est clairement reconnaissable aussi bien sur plan que dans l'espace. La prison en ressort comme un ensemble tout en distinguant clairement les différentes fonctions. Cela stimule l'orientation ainsi que le sentiment collectif. La prison est compacte, transparente et implantée harmonieusement dans le tissu paysager. Le complexe est implanté transversalement par rapport à la E17 pour une perspective claire et la vue du côté le plus court. A l'avant est prévue une zone plantée de peupliers en claire-voie serrée et servant de zone tampon vers l'autoroute. Les corps de bâtiment Le complexe pénitentiaire se compose de quatre parties: - le Bâtiment d'entrée
- le Bâtiment des Services avec la salle de sports et l'aile administrative
- la Section cellulaire (4 ailes cellulaires autour d'un noyau de surveillance central ou panoptique)
- le Bâtiment logistique ou de travail
Le passage entre les quatre parties séparées se fait via des bâtiments de transition ou galeries de communication. Ils sont réalisés pour une grande partie en verre avec une bande de lamelles en verre de manière à ce que l'air extérieur, les senteurs et les sons puissent pénétrer dans l'espace. Le périmètre extérieur (mur de 6 mètres de hauteur) varie en fonction du paysage et a une finition plus rugueuse que les façades intérieures lisses des bâtiments. Un fossé est creusé autour de la prison et une vaste zone verte (arbres et buissons) est prévue servant de tampon visuel et acoustique pour les riverains. Le parking est aussi entouré d'un grand plan d'eau.
Le Bâtiment d'entrée Le Bâtiment d'entrée est situé du côté est. L'accès au complexe est ainsi visible directement depuis le chemin d'accès de lE19 venant dAnvers et facilement reconnaissable. En voiture, on passe par le bâtiment d'entrée pour garer sa voiture dans le parking. Le Bâtiment des Services Le bâtiment des services comprend des bureaux pour l'administration, un complexe sportif, un complexe pour les visiteurs, une section détention limitée, un complexe d'accueil pour les détenus, un complexe de transfert national et un complexe de salles d'audience. Le Bâtiment logistique Le bâtiment logistique et son aire de transport de marchandises est situé du côté nord. Le Bâtiment cellulaire Le bâtiment cellulaire se situe au centre entre le bâtiment logistique (avec les ateliers) et le bâtiment des services. Contrairement à un modèle traditionnel en forme de main étoilée, pour le bâtiment cellulaire le choix s'est porté sur un modèle en forme de croix qui offrant davantage d'espace entre les ailes. Le bâtiment cellulaire comprend deux étages et un grenier technique. Grâce à la pente de toiture de 30 %, beaucoup plus de lumière pourra pénétrer par les fenêtres verticales. Les ailes cellulaires comprennent des galeries ouvertes qui augmente la transparence et le sentiment de sécurité par rapport à des étages fermés. La forme spécifique des ailes a fait apparaître des atriums qui créent des espaces centraux. Les ailes de la partie cellulaire ont été ouvertes sur le côté panoptique (le noyau de controle central). Cette ouverture augmente la vue physique et la perspective sur les portes des cellules. Les ailes cellulaires sont isolées du centre panoptique par des châssis métalliques avec des vitres anti-effraction et à retardement au feu. Par conséquent, les ailes cellulaires sont quant à l'usage acoustique, tenues séparées. Cela augmente grandement le sentiment de sécurité. La partie cellulaire comprend cellules pour 1 ou 2 personnes. Toutes les cellules sont équipées de sanitaires. Quant à l'aménagement des cellules, l'attention est surtout portée sur la clarté, la sécurité et une bonne qualité du vécu spatial. Promenades/jardins intérieurs La prison comprend deux promenades fermées plantées d'arbres et pourvues de verdure (gazon artificiel) procurant également à ces espaces un caractère humain.
Les promenades sont recouvertes d'une toile en inox (protection contre les évasions par hélicoptère et échelles de corde). En plus, quatre jardins intérieurs sont aménagés avec des plantations adaptées aux saisons (printemps, été, automne, hiver) Tous les bâtiments sont intégralement accessibles et adaptés aux moins-valides (parking, cellules, sanitaires, dalles striées pour mal-voyants dans le bâtiment des visiteurs,
). Un environnement de travail agréable Il est primordial de créer un environnement de travail agréable pour le personnel qui travaille dans la prison. Beaucoup d'attention a été consacrée à un confort d'utilisation des installations et à l'ergonomie de la prison. La cafétéria pour le personnel est située à l'extérieur de la section cellulaire et a un patio propre offrant ainsi au personnel la possibilité de passer un moment de repos à l'extérieur tout en restant à l'intérieur de la prison. Les lignes de foulée sont limitées pour tous. Il y a un plan de circulation claire avec des espaces de circulation pouvant faire office d'espaces de vie à part entière. Se déplacer dans la prison est rendu le plus intéressant et le plus agréable possible. Politique énergétique durable, gestion de l'eau et des déchets La prison répond aux principes d'une politique énergétique durable. De l'énergie renouvelable sera générée par des cellules photovoltaïques sur les toits et par la cogénération. Les certificats de courant vert et la production liés à la vente de cette énergie (au gestionnaire de réseau) seront défalqués de l'indemnité de disponibilité. La cogénération prend en charge la production d'eau chaude sanitaire et produit simultanément de l'électricité. La demande d'énergie est comblée de manière efficiente grâce au recours à un chauffage à basse température et à des armatures lumineuses efficientes sur le plan énergétique, par une bonne isolation des conduites des installations, par l'emploi de chaudières à condensation,
Une gestion durable de l'eau fait également partie des priorités. La consommation d'eau est limitée au maximum, l'eau de pluie est récupérée et réutilisée et le complexe s'équipera de sa propre installation biologique d'épuration d'eau. Les eaux usées épurées sont déversées dans le fossé autour du complexe pour poursuivre l'épuration. Ensuite, les eaux peuvent s'infiltrer dans le sous-sol, ce qui permet de limiter à un minimum la surcharge pour le réseau public d'égouts. Une politique des déchets durable est menée tant pendant les travaux de construction que pendant l'exploitation de la prison. Un coordinateur de déchets sera désigné sur chantier. Qualité technique La structure porteuse des bâtiments se compose essentiellement d'éléments en béton préfabriqués. Ceci est justifié du point de vue de l'économie, de la durabilité et de la qualité et permet la construction de la prison en un laps de temps assez court. Le concept HVAC est axé sur l'utilisation parcimonieuse de l'énergie et un confort climatique et une convivialité agréables. La génération du froid et de la chaleur est optimisée afin d'obtenir une consommation énergétique aussi faible que possible. Les locaux pour les installations HVAC et électrotechniques sont tenus séparés pour une plus grande sécurité de fonctionnement et facilité d'entretien. Les conduites sanitaires et installations sont montées en étant équipées d'une protection optimale contre le vandalisme Les installations électriques ont été conçues de manière à offrir fiabilité, flexibilité, sobriété énergétique, convivialité et facilité d'entretien. Top
Logo Poort van BeverenLe logo 'Poort van Beveren' représente la forme et l'emplacement des bâtiments de la prison, les uns par rapport aux autres. (0) représente la première partie incluant la section travail interne
(x) représente le complexe cellulaire (sous la forme d'un modèle en croix remplie)
(U) représente le bâtiment des services
(-) représente les espaces de transition servant de connexion entre les différentes parties Top
Fiche technique Maître de l'ouvrage :
Régie des Bâtiments
Utilisateur final :
SPF Justice
DBFM-consortium :
BAM PPP
Excavations archéologiques 2011:
Ruben Willaert bvba et ADC ArcheoProjecten
Délai de mise à disposition :
25 ans (la prison sera ensuite rétrocédée à l'état fédéral)
Superficie du site :
12ha 14a 21ca
Superficie (brute) de la prison :
+/- 29.000 m²
Capacité :
300 places
Durée des travaux :
2012 début 2014
Indemnité de disponibilité à partir de 2014 :
13,7 millions deuros/an Top
Publication La nouvelle prison de Beveren Dossier de presse,
Régie des Bâtiments, Service de presse, Bruxelles, juin 2011. Top
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