LEUZE-EN-HAINAUT - Nouvelle prison
Images © design and image by assar architecten La nouvelle prison de Leuze-en-Hainaut est conçue, construite, financée et entretenue par le consortium FPR Leuze (Cordeel Cofinimmo Willemen). La Régie des Bâtiments est le maître de l'ouvrage et paiera pendant 25 ans une indemnité de disponibilité au consortium DBFM. A la fin du contrat, la prison deviendra propriété de l'Etat belge. Le Master plan 2008-2012-2016
Le Design Build Finance Maintenance (DBFM)
La situation
Le permis d'urbanisme
Une prison à caractère humain
Un projet urbanistique et architectural de qualité
Le développement durable
Fiche technique
Publication
Le Master plan 2008-2012-2016En exécution de l'accord gouvernemental, le Gouvernement fédéral a approuvé le Masterplan 2008-2012-2016 relatif à une infrastructure carcérale plus humaine. Le Masterplan offre entre autres une solution au problème de la surpopulation dans les prisons belges. Le plan comprend cinq grands points d'action : - un plan de rénovation pour la capacité perdue (quick wins) ;
- la construction de cellules supplémentaires sur des sites existants pour remédier à la surpopulation ;
- la construction de 7 nouveaux établissements pour remédier à la nécessité accrue et une capacité "tampon" afin de pouvoir rénover des anciens établissements dans des conditions sécurisées ;
- la construction de 6 nouveaux établissements en remplacement d'établissements fort vétuste ;
- un programme de rattrapage pour la rénovation garantissant des conditions de vie humaines et sûres.
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Le Design Build Finance Maintenance (DBFM) L'administration fédérale a opté pour la construction de quatre nouvelles prisons (Termonde, Beveren, Marche-en-Famenne et Leuze-en-Hainaut) dans le cadre d'un partenariat public-privé moyennant une convention DBFM (Design Build Finance Maintain). Le partenaire privé assure les frais de construction (TVA incl.) et le financement du projet. Il met le bâtiment à la disposition de l'état fédéral pendant 25 ans qui, en retour, paie une indemnité de disponibilité. A la fin du contrat, la prison est gratuitement rétrocédée à l'Etat belge. La Régie des Bâtiments et le SPF Justice ont organisé un concours auquel des consortiums, qui comptaient dans leurs groupes des bureaux d'études, des entrepreneurs, des financiers et des entreprises d'entretien, pouvaient s'inscrire. Pour la prison de Leuze-en-Hainaut, 12 consortiums se sont portés candidats. Seuls les 5 meilleurs ont été sélectionnés pour la phase suivante de la procédure de négociation.
Finalement, cest loffre du consortium FPR Leuze (Cordeel Cofinimmo Willemen) qui a été retenue pour réaliser la prison de Leuze-en-Hainaut.
L'équipe DBFM se compose de : - Assar Architects (D)
- Storimans Wijffels Architecten (D)
- DDS&Partners Architects (D)
- Arch & Teco, Spie (D)
- JNC (D)
- Aries Consultants (D)
- Cordeel zetel Temse (B)
- Willemen (B)
- Socotec (B)
- Pirnay (B)
- Bopro (B)
- Vega Projects International (B)
- Progroup (B)
- Venac (B)
- Cofinimmo (F + M)
- Facilicom Facility Solutions (M)
La Régie des Bâtiments est le maître de l'ouvrage. Top
La situation Un terrain d'au moins 9 ha devait être trouvé pour la construction d'une nouvelle prison qui pourra offrir une capacité de 312 places. Le site de la future prison se situe en bordure du village de Leuze-en-Hainaut, à quelque 4 km du centre de la localité. Le terrain est ceinturé sur deux de ses côtés par la nationale N60D reliant Leuze à Péruwelz dune part, et, dautre part par la Nationale 7 reliant Leuze à Ath. A langle du terrain, à la croisée des deux nationales se situe un rond point avec un embranchement permettant laccès au site. Depuis les nationales 7 et 60d, le site est facilement accessible en voiture et est desservi par une ligne de bus. Il se situe à 17 km de Tournai, à 10 km de Ath et est à environ 70 km de Bruxelles. De plus, il est facilement accessible en train, la gare de Leuze-en-Hainaut se trouvant à 2 km. Un deuxième accès durgence séparé et direct est prévu depuis la nationale. Le terrain, de 14 ha 47 a 11 ca (longueur ± 470 m, largeur ± 420 m), se situe dans un contexte paysager agricole tout en étant adjacent à une zone industrielle. Celle-ci se situe du côté ouest du terrain, de lautre côté de la N60D et forme une zone de transition entre les quartiers dhabitations et le site de la prison. Seules quelques habitations se situent à proximité du terrain sur la nationale 7. Le relief vallonné se traduit par une pente prononcée qui descend vers le rond-point daccès. Le dénivelé est denviron 11 m et les points les plus bas se trouvent le long de la N7. Sur cette limite, le terrain est ceinturé dun fossé servant de zone dinfiltration et découlement des eaux de pluie sur les terres avoisinantes. Le long de la N60d, le terrain est en hauteur par rapport à la route, le talus le long de la nationale sadoucit pour arriver à son point le plus bas à hauteur du rond-point. Top
Le permis d'urbanisme La demande du permis d'urbanisme a été introduite le 24 juin 2011 à ladministration communale. Le permis unique a été accordé le 2 juillet 2012. Top
Une prison à caractère humain La Régie des Bâtiments et le SPF Justice ont élaboré un cahier des charges des performances auquel la nouvelle prison devait répondre. Dans ce cahier des charges, lêtre humain et le milieu occupent une position centrale dans le développement et l'exploitation de la prison, ce qui a une influence positive sur le comportement des détenus et donc sur laspect de la sécurité. Les différentes fonctions que lon trouve en prison (travail, sport, visite, contacts avec le personnel, etc.) ont une influence importante sur le quotidien des détenus. Pour créer un maximum dinteractions entre ces fonctions, le complexe est conçu sur base de circulations ouvertes et courtes ainsi que dentités bien distinctes. Le concept vise à favoriser la qualité de vie et à limiter lappauvrissement sensoriel de tous les occupants, à donner au personnel un cadre de travail agréable ou encore, à limiter limpact sur lenvironnement. Top
Un projet urbanistique et architectural de qualité La N7 relie Ath et Tournai, deux villes proches fortifiées par Vauban. Les places fortes imaginées par celui-ci sont le point de départ du concept de la prison. En effet, les abords de la prison sont pensés comme telles pour donner une force architecturale complémentaire à louvrage et un sens au modelage du paysage. La prison doit être insérée dans le paysage, entourée de murs, de talus et de douves de protection. Les murs formant un pentagone sont son enceinte ; les talus de protection sont les mouvements de terre qui permettent de lintégrer dans le paysage et les douves, des zones dinfiltration deau et des marécages. Le projet est basé sur la sécurisation, la fonctionnalité et la responsabilisation sociale.
Trois matériaux dominent : le béton, le verre et lacier. Le complexe pénitentiaire comprend plusieurs entités. Il est entouré dun mur de béton de 6 mètres de haut. Ce mur est la sécurisation périmétrique et la fortification de la prison. Des bassins de roseaux (+/- 1.000 m²) pour la purification des eaux usées sont intégrés. Le bâtiment dentrée est incorporé dans le mur denceinte. Il se présente comme un pavillon de deux étages. Réalisé en verre et en métal, lédifice est lumineux, ouvert et accessible. Il fonctionne comme un sas tant pour les visiteurs que pour les véhicules. Dans cette entité du complexe, se trouvent le portier, des salles pour le personnel, la salle daudience, etc. Le bâtiment des visiteurs se situe à lavant du bâtiment principal. On y accède directement en traversant la cour qui sépare le pavillon dentrée de la zone cellulaire. Il présente une structure transparente. Dans la salle très lumineuse, les différents espaces sont aménagés de manière agréable autour dun patio. Lentrée des détenus est séparée de celles des visiteurs. Cette entité nest aucunement liée autres espaces de fonction au sein du complexe. Dans lenceinte, le bâtiment principal en forme détoile abrite le centre panoptique (zone de contrôle) et les quatre ailes de détention. Ses façades sont en béton agrémentées de thèmes spécifiques.
A lintérieur des ailes cellulaires, les portes colorées et léclairage adéquat égayent lespace.
Le centre panoptique (zone de contrôle) est spacieux, il dessert les autres fonctions liées aux détenus comme, par exemple, les quatre unités de la zone cellulaire et le bâtiment socioculturel et sportif. Le centre panoptique du quartier cellulaire a une visibilité sur les ailes de détention. Une cellule individuelle fait 10 m². Laménagement est fonctionnel : le bureau est incorporé dans une paroi avec dautres meubles. La zone sanitaire abrite une douche et une toilette. Les murs et les plafonds blancs de la cellule renforcent la luminosité de lespace ; les murs colorés de lespace sanitaire participent à lambiance. La plupart des détenus travaillent pendant plusieurs heures dans les ateliers. Ces grands espaces, hauts et fonctionnels, sont éclairés par la lumière du jour provenant de grands lanterneaux. A lextrémité de laxe de circulation central à proximité du bâtiment dentrée, se trouve le PCI (Poste central) qui est le cur du complexe. Il abrite le poste de commande central de la prison : la sécurisation des portes et des sas, les alarmes et la surveillance de toutes les parties vitales tant de lintérieur que de lextérieur de la prison. Au premier étage, au-dessus du couloir central, sont situés les bureaux pour les employés administratifs, les bureaux de la direction et le greffe. Le complexe possède également une cuisine, un centre daccueil et dadmission, des salles de sport et autres activités, des salles pour le personnel, le réfectoire, le pavillon pour les détenus de courte peine, différents locaux techniques
Entre toutes ces entités, des espaces fonctionnels complètent le concept : la cour entre le bâtiment dentrée, le bâtiment pour la section de détention limitée et le bâtiment principal ; la cour pour la section de détention limitée; le jardin près du réfectoire ; le quai de déchargement ; les préaux au-dessus desquels des câbles seront tendus afin déviter les évasions par hélicoptère. La sûreté est un impératif incontournable : une organisation fonctionnelle simple, une bonne visibilité des espaces permettant une surveillance aisée. Top
Le développement durable Les exigences posées en matière de prestations énergétiques sont plus sévères que celles de la réglementation en vigueur. La prison doit être la plus économique possible en matière d'énergie et viser une neutralité énergétique tout en garantissant le confort des occupants. Les concepteurs du projet ont opté pour le certificat BREEAM qui est internationalement reconnu. Le projet comporte de nombreuses mesures durables, non seulement en termes de consommation dénergie, mais aussi sur le plan des matériaux, du confort, de la consommation deau, de la prévention des déchets... Le développement durable sera présent dans toutes les phases (conception, construction et utilisation) du projet : - le choix des matériaux sur base du Green Guide to Specification,
- lutilisation disolants durables et performants pour diminuer la consommation dénergie, la cogénération,
- le plan de gestion des déchets sur le site,
- la mise en place dun plan de gestion durable en mettant laccent sur lénergie,
- lutilisation de leau et lapprovisionnement durable, lintégration des bassins de roseaux (+/- 1.000 m²) pour la purification des eaux usées,
- limplantation paysagère
- lintégration de panneaux solaires,
- l'aménagement des préaux verdurisés pour les détenus.
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Fiche technique
Maître de louvrage : Régie des Bâtiments
Futur occupant : SPF Justice
Consortium DBFM : FPR Leuze (Cordeel Cofinimmo Willemen)
Délai de mise à disposition : 25 ans (la prison sera ensuite rétrocédée sans frais à lEtat belge)
Superficie : 14 ha 47 a 11 ca
Capacité : 312 places
Durée des travaux : 2012 - mai 2014
Indemnité de disponibilité à partir de 2014 : 12,061 millions deuros/an (date de signature du contrat) Top
Publication La nouvelle prison de Leuze-en-Hainaut Dossier de presse,
Régie des Bâtiments, Service de presse, Bruxelles, juillet 2011. Top
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