LIEGE - Palais de justice: le projet des extensions
Les institutions judiciaires de Liège sont dispersées sur une quinzaine de sites dans la ville. Le Palais des Princes-Evêques, place Saint-Lambert, abrite plusieurs de ces juridictions. C'est au départ de ce monument, classé patrimoine majeur, qu’une composition architecturale a été étudiée en vue de former un ensemble urbain prestigieux, un centre judiciaire à Liège. La première pierre des extensions du palais de justice a été posée le 26 septembre 2005.
Pour les Liégeois, la place Saint-Lambert est le centre névralgique de la "cité ardente". Historiquement, cette place est le siège des plus hautes autorités publiques de la ville et de la région. La Justice y est rendue depuis l’époque Notger (10e siècle).
Afin de remédier aux démolitions successives de la fin du 19e et du milieu du 20e siècle et de rendre la vie et le dynamisme au « trou » de la place Saint-Lambert, un schéma directeur de la place et de ses environs a été adopté en janvier 1985. L'accord définitif sur ce plan a été donné en 1988 et les travaux de la place, interrompus depuis 1981, ont repris en décembre 1989 et ne se sont plus arrêtés depuis. Seuls les Extensions du Palais et l’espace « Tivoli » (situé entre la place Saint-Lambert et la place du Marché) restent inachevés.
Les objectifs du projet, en plus des critères de bonne intégration des bâtiments publics, proposent les objectifs suivants :
reconstruire le tissu urbain,
revaloriser les quartiers avoisinants,
créer des cheminements restructurant les quartiers et les reliant au centre urbain, par le biais, entre autre, d'une construction au-dessus de la gare et par la création d'une passerelle constituant la porte Ouest de la Ville.
transformer la circulation autoroutière en circulation bien adaptée à la vie urbaine et aux piétons,
recréer des espaces publics à géométrie simple et familière, facilement mémorisable,
construire un parcage pour autos qui réponde à tous les besoins du nouveau centre,
utiliser au maximum les ouvrages souterrains construits entre 1975 et 1981, en les adaptant et en les renforçant à certains endroits pour les réaffecter à d'autres fonctions.
Les voiries avoisinantes seront rendues plus conviviales et mieux adaptées aux besoins des habitants, de nouvelles voiries piétonnes seront créées et les escaliers « Pierreuse » seront rendus plus ergonomiques et plus sécurisants (reconstruction avec plusieurs paliers ouverts par des jardins, éclairage public intégré,…).
LE PALAIS DE JUSTICE
Le maintien du Palais de Justice au centre ville permet d’assurer le rôle symbolique et la mission sociale de première importance que doivent assumer les institutions judiciaires, actuellement à l’étroit dans l’ancien Palais des Princes-Evêques. De même, le choix de maintenir ces institutions au cœur de la cité permet d’assurer l’accessibilité des lieux à tous (gare des bus, gare SNCB, parkings voitures à proximité). Le projet rencontre, ainsi, les options de la Région Wallonne en matière de localisation des équipements publics et d’accessibilité.
Ce projet prend également tout son sens suite à l’évolution de la législation relative à la prévention contre l’incendie, au bien-être des travailleurs, à la sécurité, à l’accessibilité des personnes handicapées,…
De plus, les multiples réformes de l’organisation judiciaire et les besoins nouveaux en matière de surfaces pour tous les services de la Justice ont contribués à envisager la centralisation de tous les services judiciaires à proximité du Palais de Justice actuel.
Cette centralisation vise, à la fois, à rationaliser le fonctionnement des services et à offrir au Service Public Fédéral Justice et à son personnel des conditions de travail décentes, conformes à toutes les lois et réglementations en vigueur. Elle consiste, également, à parfaire l’accueil du justiciable, à améliorer le travail journalier des avocats et à faciliter l’accès à la Justice.
LA PLACE NOTGER
Les principaux bâtiments, de part et d’autre de la rue de Bruxelles, forment un espace d’une très élégante proportion : la place Notger. Elle marquera l’entrée de la ville, composée de la façade Ouest du Palais des Princes-Evêques, mis en valeur par un ensemble de nouvelles constructions et un passage reliant le quartier du Fond St-Servais à celui de St Michel, qui complètent les perspectives d’un lieu exceptionnel. Ce nouvel espace, un rectangle simple, symbolisera avec force l’urbanisme du cœur de la ville.
La passerelle créera un effet de porte, signifiant l’entrée dans le centre urbain, sur la place Saint-Lambert en particulier. Elle offrira de nouvelles perspectives sur la façade néogothique du Palais.
LES TRAVAUX REALISES
Depuis le premier septembre 2005, date du début du chantier des extensions, les travaux ont pris leur vitesse de croisière pour une durée de 900 jours ouvrables, soit quatre à cinq ans au total et se déroulent sans encombre.
Ce chantier des extensions est complexe du fait de sa situation au centre ville et à proximité d’une zone ferroviaire, la gare du Palais. Pour des raisons économiques, les bâtiments utilisent et s’appuient, en partie, sur des fondations et sous-sols existants (+3 niveaux de parking). Ce qui complexifie la mise en œuvre des éléments en béton de liaisons situés au rez-de-chaussée.
A l’exception du bâtiment F (situé rue Fond Saint-Servais), la plupart des bâtiments sont terminés au niveau des structures et du gros œuvre. La rapidité de l’exécution des différentes structures en béton est due à l’utilisation d’éléments préfabriqués tant pour les murs porteurs et de façades (pré-murs) que pour les éléments horizontaux (pré-dalles).
Cela étant, certains travaux délicats ont été réalisés, à savoir :
un mur de soutènement de la colline de Pierreuse avec tirants d’ancrage provisoires a été entièrement construit avant la démolition de l’ancien mur qui avait été créé lors de la construction du chemin de fer ;
la couverture des voies de chemin de fer a été prévue avec, comme première étape, la création de deux voiles le long des voies SNCB. Ces voiles reçoivent des poutres dont la portée varie de 10 m à 27 m environ et de 0,80 m à 1,30 m de hauteur. Les opérations de pose de ces poutres ont été réalisées sous la coupure totale des voies de chemin de fer et, pour des raisons évidentes de sécurité, ont eu lieu durant les nuits de plusieurs week-ends.
Les charpentes de toiture et les revêtements de façades sont réalisés sur la plupart des bâtiments Les différents corps de métiers y sont présents et les travaux de parachèvement et des techniques spéciales (électricité et HVAC) se réalisent dans les différents niveaux de bureaux. Les salles d’audience se dessinent doucement.
L’ancien escalier de Pierreuse est actuellement entièrement démoli. Il sera reconstruit selon des dimensions et des marches plus appropriées offrant ainsi une plus grande sécurité et un confort d’utilisation supérieur.
Aussi, un événement attendu par les Liégeois est la construction de la passerelle située au-dessus de la rue de Bruxelles. Celle-ci, faisant la jonction entre l’îlot Saint-Michel et le quartier de Pierreuse, est réalisée sur une longueur de 58 mètres. Elle est composée de deux éléments élancés en béton passant au-dessus des voies de circulation et s’appuyant au centre sur un socle servant en même temps de bouche de ventilation des sous-sols. De ce passage, les promeneurs pourront en toute quiétude admirer la façade néo-gothique du palais de Princes-Evêques.
A ce jour, la réception provisoire de l’ensemble de tous les bâtiments est prévue pour le mois de juillet 2010.
LA NECESSITE DES EXTENSIONS DU PALAIS DE JUSTICE
C’est dans le cadre de cette centralisation des services de Justice que le projet des Extensions du Palais de Justice prend place.
La réalisation des Extensions est un élément essentiel dans la finalisation de la place Saint-Lambert et de son schéma directeur. Il permettra de recréer les liens entre la place et les différents quartiers avoisinants, liens qui avaient disparus au fil du temps.
LES CARACTERISTIQUES DU PROJET
L’architecture, quoique tout à fait actuelle, est conçue pour être un ensemble urbain formant un tout composé de nombreux volumes exprimant chaque juridiction avec son caractère propre. Les 40 000 m² seront distribués entre quatre pôles principaux dont les proportions sont bien adaptées les unes aux autres.
La conception du projet des Extensions du Palais de Justice doit répondre à diverses intentions :
créer une architecture d'ensemble qui recoud le tissu urbain détruit et unit les différents quartiers « Nord-Sud » par la création d'une passerelle,
construire un Palais de Justice en adéquation au milieu,
créer des volumes qui eux-mêmes engendrent des espaces, places et perspectives multiples,
rechercher la continuité et la discrétion des bâtiments par leurs échanges volumétriques avec le bâti existant,
couvrir les voies de chemin de fer.
Ainsi, les Extensions du Palais ont été conçues en plusieurs bâtiments distincts afin d’éviter l’effet de masse et de permettre une certaine perméabilité créant, de ce fait, de multiples perspectives en adéquation avec la sinuosité des rues des quartiers anciens. Elles se démarquent clairement de la rigoureuse géométrie classique et néo-gothique du Palais des Princes-Evêques.
L’architecture des bâtiments est sobre et l’ensemble garde une unité par la forme des toitures et du traitement de façades (pierres bleues, pierres de France, zinc) et de leurs percements (baies régulières en symbiose avec celles du Palais). Les larges façades exposées au sud formeront, comme le Palais des Princes-Evêques, un apport de lumière remarquable.
De manière générale, la conception de l’ensemble est simple et classique, et se rapproche, notamment dans les matériaux employés, des architectures traditionnelles du centre ancien. Toutefois, les bâtiments de la Justice, s’affirmant en tant qu’architecture contemporaine, se veulent un point fort du paysage urbain de jour comme de nuit. C’est pour cette raison qu’à titre de charge d’urbanisme, une illumination des bâtiments sera réalisée afin de mettre en valeur et de sécuriser les nouveaux espaces créés et les voiries publiques. Cette illumination doit produire une « valeur artistique ajoutée » à la cité en façonnant une image contemporaine plus accueillante tout en affirmant son identité.
La construction à réaliser en hors-sol totalisera pour tous les bâtiments une superficie brute extra-muros de 39 735 m2. Une liaison sera prévue, en sous-sol, entre les nouveaux bâtiments à construire et l’ancien Palais des Princes-Evêques afin d’assurer le transfert sécurisé des détenus, la circulation des magistrats et des agents de la Justice, les multiples liaisons de techniques spéciales.
Les sous-sols existants sont et seront adaptés. Ils comprendront des surfaces d’archives et un parking sur 3 niveaux, en liaison avec un parking public et un parking privé.
LES SERVICES JUDICIAIRES
La programmation des besoins en surfaces prévoit le rassemblement, dans les deux constructions de part et d’autre de la rue de Bruxelles de :
Dans les annexes Sud :
la cour du travail ;
l’auditorat général près la cour du travail ;
le tribunal du travail ;
l’auditorat du travail ;
le tribunal de commerce.
Dans les annexes Nord :
le tribunal de 1ère instance ;
le tribunal de 1ère instance – instruction ;
le tribunal de la jeunesse ;
le parquet du Procureur du Roi ;
le parquet de la jeunesse ;
3 cantons de justices de paix ;
la Chambre des mises en accusation ;
le complexe cellulaire ;
un ensemble de locaux communs (respect du R.G.P.T., locaux avocats, …) ;
quelques locaux techniques pour les besoins de la S.N.C.B., comme une zone d'accès aux rails y sont intégrés.
Dans l’ancien Palais des Princes-Evêques, on trouvera :
la cour d’appel ;
le parquet général ;
la cour d’assises ;
le poste de détention ;
le tribunal de police ;
le parquet de police ;
les services administratifs du Gouvernement provincial ;
la Députation Permanente.
FICHE TECHNIQUE
Maître de l’ouvrage Régie des Bâtiments, services extérieurs wallons 2, Direction Liège
Bureau d’architecte Atelier du Sart Tilman Claude STREBELLE, Architecte Responsable Thierry DREZE, Architecte Directeur de projet
Entreprise générale Association momentanée Duchêne-Valens
Contrôle technique SECO s.a.
Superficie total extra-muros et hors-sol +/-40 000 m²
Sous-sols et parking 10 000 m² de surfaces d’archives Parking de 17 600 m² pour 344 voitures
Durée des travaux estimée 5 ans (900 jours ouvrables) à partir du 1er septembre 2005
Coûts des travaux +/- 59 millions € TVAC
Financement Alternatif : 50 millions d’euros via un contrat de financement conclu avec la Banque Européenne d’Investissement, le solde par un contrat de financement à solliciter auprès des banques, selon les dispositions confirmées en Conseil des Ministres du 09/03/2001.
